中国时报 2008.04.28
本报讯
只盼生活好▲总统当选人马英九上任面临高通膨、低成长与高负债的台湾，人民痛苦指数居高不下，执政团队应多倾听民众的声音，好好关爱民众，提供民众安乐的生活；图为一名工薪阶级行经101大楼前的LOVE雕塑。
如果要用一个字体容台湾现在的经济体质，你会想到什么？「易碎品（fragile）」，许多人回答。尽管台湾是四小龙里最低幅度的通膨，但通膨压力已是近十多年仅见；在低成长、薪资停滞的环境里，在国债八年增加二兆四千亿的台湾，如何逃出高通膨、高负债、低成长的「两高一低」之恶性循环，将是马英九上任的第一堂财经课；至于社会失衡与租税的失灵，更难短期见效根治。
过去八年，台湾经济的复合成长率平均只有四．○％，居四小龙之末，远低于之前八年的五．三％。如果，台湾能维持过去水平，平均经济成长率拉到前八年的五．三％或与新加坡的五．四五％比肩而行，国内生产毛额（ＧＤＰ）可以增加一兆四千亿元以上。这个数字，代表的是十多兆元的产值，而且是永远流失的十多兆元。
面对新政府的施政方向，外界已有许多期望，似乎，认为经济的提振与好转应是一蹴可及、水到渠成。但，事实上眼前挑战更多，难怪，业者劝告新政府「要管理民众的期待」。
油电价一涨 物价将创12年新高
「台湾到现在还没有真正感受到物价上涨的威力，」大和总研全球顾问刘忆如说：「这一次，涨起来不是闹着玩的！」
五二○上任后仅仅十天，新政权就必须决定，六月油、电价格要涨多少。如果一次涨足，极有可能，今年消费者物价上涨率逼近三％，创下十二年来新高。当前台湾银行一年定存利率只有二．六五％，台湾很有可能再度变成负利率国家。这样的通膨，更将几乎把薪资涨幅吃掉。
财经学者几乎都有共识─面对全球性通膨台湾免疫力很小。这个月初，国际货币基金调高美国、欧洲与其他已开发国家消费者物价指数预测到二．六％，创下一九九五年以来新高。新政府唯一能做的决策是，一次涨足？或缓步微调？
赞成一次涨足者，担心缓涨反而造成物价上涨的预期心理。东华大学经济系教授温英干举七○年代第一次石油危机为例，时任行政院长蒋经国采取震撼疗法，油电价一次涨足，把大家吓了一跳，但预期心理马上消失无踪，物价很快平稳下来。哈佛大学教授，前国际货币基金首席经济学家罗葛符也认为，通膨最怕就是预期心理，「一旦预期形成，整个情况就很难扭转。」
最佳化衡量与拿捏 将是大考验
主张缓涨者，则认为政策还是需要考虑后座力。台湾经济研究院院长洪德生认为，理论上一次涨足是对的，但谁也不知道震荡疗法后，是不是得继续再涨。另外，万一之后的局势价格是往下掉呢，公用费率是否要跟着下调。当前国际间普遍观点，随着美国、欧洲经济放缓，将有助于压抑通膨，尤其今年下半，当高成长新兴市场开始感受经济趋缓的痛苦，全球物价压力会减缓。
但，不容忽视的是：根据本报民调，有高达五三％的受访者赞成政府持续冻结油价，认为应该交由市场机制决定则为廿九％。新政府如何在民众的期望、专业与政治的考量、短期与长期效益之间，作出最佳化的衡量与拿捏，将是一大考验。
只是对新总统马英九而言，如果高通膨恶梦未成真，是因全球经济放缓而让全球能源与粮食价格真能平稳下来，这也意味今着年台湾经济成长率可能跌破四％，创下近四年最低水平。国际货币基金就不断下修今年全球的经济成长率，根据其最新预测，今年台湾经济成长率只有三．四％，创下七年前经济负成长之后的历史新低。
国库没钱是事实 须订优先顺序
新政府计画以扩大公共工程来支撑今年经济成长率到五％，明年到六％。这样的政策，看在某些人眼中却直冒冷汗。国民党立委李纪珠直言，可预见未来半年物价都会是问题，如果贸然推出大量公共建设，可能会进一步推升物价，甚至生成资源排挤的效果。「政策优先顺序一定要调整」，她认为。
洪德生则直言，他不知这些建设财源在那里。他说，过去民进党政府不是不知道要做公共建设，但国库没有钱是事实。过去七年，政府资本支出每年平均减五．二％，政府消费只增加○．六六％，比起国民党执政时平均增加六．四六％，可以显见政府财务有多么拮据。
洪德生说，政府如果凡事要自己做，可预见一定会受到财源的限制。政府不是不能以处理公有资产，筹措建设用资金，但可能都需要更改法规。如果是用ＢＯＴ，这又考验文官素质与政府的议约能力。「台湾法律规章、制度面这些非贸易财，能不能改革跟得上？」他问。
爱台十二项建设 必须务实把关
曾在世界银行工作的温英干认为，不论是用那一种财源筹措，公共建设最根本的问题是：建设能不能回收？要做的是不是好建设？根据世界银行的评估标准，每一个公共建设，起码要有财务效益，譬如：盖马路可以回本、经济效益则如：增加税收与就业、环境生态评估等问题。新总统提出的爱台十二项建设，都必须放回这些光谱下严格检验，不能贸然动工。
外界寄望最殷切的两岸开放，固然有短期刺激与提振效益，但绝非万灵丹；终究，政府要面对许多内部长期与根本的经济课题。而这些课题，都是严峻的挑战。新政府，真的准备好了吗？
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